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“三线一单”为江苏高质量发展提供绿色支撑




       近年来,江苏省持续推动“三线一单”工作落地落实,将“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的环境管控要求,以生态环境准入清单的方式落到各个环境管控单元,形成环境分区管控体系。


      “三线一单”以改善环境质量为核心,系统分析国土空间的资源环境属性;以精细化管控为导向,把全省国土空间划分为4208个环境管控单元。通过“三线”划框子,框住各类空间利用格局和开发强度;通过“一单”定规则,规范各环境管控单元开发行为和准入要求,为推动全省高质量发展提供了绿色支撑。


坚持科学谋划

多方联动推进编制工作


        位于江苏沿海的连云港市,是“一带一路”支点城市,同时也是我国七大石化基地之一。港口开发、岸线开发和化工企业上马,会对区域环境造成什么影响?怎样通过“三线一单”优化岸线开发、确定区域污染物控制上限等,成为地方在发展中首先要考虑的问题。


        目前,江苏初步建立了覆盖全省、“落地”到乡镇和产业园区的生态环境分区管控体系,率先建成了“三线一单”管理平台,实现了“三线一单”成果与既有生态环境信息化管理系统的结合,是生态环境分区管控的创新实践。


把握战略定位

体现地方区域特点


        江苏地处长江、淮河流域最下游,属于“一山两水七分田”的典型平原河网地区,经济体量大、能源消耗大、开发强度大,产业结构偏重,总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段。


强化应用导向

推动成果落地实施


        编制“三线一单”,就是为今后的高质量发展划框子、定规则、列清单,可操作性尤为重要。

  

        在江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏看来,“三线一单”编制是基础,应用才是关键。


        在技术成果的基础上,江苏较早谋划《江苏省“三线一单”实施方案》《江苏省“三线一单”管理办法》,以制度促应用,保障技术成果落地。


        目前,在集成实施各项生态环境管控措施、推进区域环境污染联防联控、协调推进开发建设活动等方面,“三线一单”已发挥了积极作用。



作者:夏宁博 范晓黎



文章来源:中国环境网


文章链接:https://www.cenews.com.cn/news/202001/t20200121_926203.html




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